UN PLAN DE RECONSTRUCCION DE LAS NACIONES CENTROAMERICANAS DIRECTAMENTE AFECTADAS POR LOS EMBATES DEL HURACAN MITCH

LA MAGNITUD DEL DAÑO:

· Centroamérica, y en particular Honduras, Nicaragua, Guatemala y El Salvador sufren actualmente las consecuencias del fenómeno natural Mitch, la tragedia que ha dejado su paso por esta región no tiene precedentes en los últimos 50 años

· Miles de Centroamericanos hoy sufren sus consecuencias, pero éstas pudieran ser pequeñas en comparación con lo que podrá ocurrir de no darse a lo inmediato, no sólo el alivio temporal que conlleva el abastecimiento y realocamiento de importantes sectores a lugares seguros, pero además, si no se toman desde ya medidas con un alcance de mediano y largo plazo que ayuden a amainar la repercusión de la destrucción de nuestros suelos agricolas, la destrucción de la red vial, y de infraestructura energética, de alcantarillados, de fuentes de agua potable, y de infraestructura social, como son escuelas, centros de salud y viviendas para millares de centroamericanos, y particularmente de Nicaragua y Honduras.

· Como resultado de los embates sufridos por este fenómeno sobre nuestros paises centroamericanos , se ha puesto a puesto en juego y a prueba la sostenibilidad y viabilidad de sus economías ; sus instituciones, su estabilidad política,social y su progreso como socio en el desarrollo con sus vecinos del norte y del sur.

· Si bien la cuantificación de los daños es todavía muy preliminar,- en algunos lugares apenas se ha podido conocer lo ocurrido-, lo que si es evidente, que además de la perdida de unas 10,000 vidas centroamericanas, hay varios millones de personas afectadas; miles de hectareas de tierra arable erosionadas por las lluvias, cosechas perdidas, infraestructura energética seriamente dañada -, infraestructura social, como fuentes de agua potable, acueductos, alcantarillas , escuelas , centros de salud, barridos del mapa, todo lo cual pone a los paises Centroamericanos en una posición altamente precaria, para enfrentar la presión de una población demandadndo servicios básicos, y que ha crecido hasta llegar a superar los 25, millones de Centroamericanos.

· En Nicaragua se calculan de manera conservadora los daños inmediatos y directos en no menos de USD 200. Millones de Dólares, y estas cifras pueden subir rapidamente en la medida que se obtienen mejores datos de una más precisa radiografía de lo que ha significado el fenómeno en todo el territorio nacional no solo en las perdidas directas sino en el costo de la desarticulación en que ha sufrido el país La cuantificación de los daños a los suelos, bosques ,condiciones ambientales deberán completar el cuadro de la magnitud de lo ocurrido en cada uno de los paises del area.

· Frente a esta tragedia, se abren nuevas dimensiones de riesgo, como son la reincorporación de los pobladores a la vida productiva .Cmo hacer que una vez que las vias de comunicación se restablezcan los pobladores quieran regresar a sus lugares de origen, sabiendo que solo en las cabeceras departamentales o en la ciudad capital se obtiene ayuda? De darse esta afluencia de pobladores a las ciudades ,como enfrentar esta creciente presión? ,. El abastecimiento alimentario de emergencia está apareciendo, pero como reincoporamos a millares de productores medianos y pequenos a la vida productiva si sus tierras hoy están afectadas por el fango ,la erosión y el lodo?. Que pasará con las futuras cosechas de alimentos en tierras erosionadas como las que nos ha dejado esta tragedia?

· Pero aunque hay ofertas de los organismos internacionales de dar préstamos - blandos -la realidad es que todo el esfuerzo tendrá que recaer en un acrecentamiento de la deuda externa, de ahí que Nicaragua debe exigir que en estas condiciones no solo se apliquen a lo inmediato los terminos Hipcs , que permitiría reducir hasta un 80% el aservo de la deuda multilateral ,que representa 1.7 mil millones de un total de 6.0 mil millones que se debe.Pero además urgue demandar que se le otorgue a Nicaragua la condonación del 77% restante de los adeudos que actualmente tiene Nicaragua como Deuda Bilateral.

EL PROBLEMA DE LA DEUDA DE NICARAGUA:

· Nicaragua en lo que le queda del año tendrá que erosionar cerca de USD 100 millones adicionales en pago de deuda, además de los 120 que ya ha pagado a lo largo de 1998. Por lo que el desastre, más el pago de la deuda se convierten en cargas insostenibles. De ahí la importancia de que la Comunidad Internacional limpie esta deuda de manera definitiva. e inmediata. Pero para ello el FMI tiene que otorgarnos ya los nuevos terminos de pais Hipcs ,lo que permite limpiar la parte multilateral de la deuda, pero además se tiene que dar una ofensiva bilateral de Nicaragua frente al resto de Acreedores bilaterales para que ellos también accedan a limpiar lo que en estos momentos es la parte gruesa de esta carga.

· Este problema particular a Nicaragua tiene que convertirse en el eje de solicitud bilateral de Nicaragua, ya que poco se haría con solo limpliar la deuda actual si para reconstruir tenemos que volvernos a reendeudar.

LA CONCERTACION DE UN PLAN MARSHALL DE RECONSTRUCCION DE CENTROAMERICA:

· Urge poner en su debida perspectiva la magnitud el desastre en Nicaragua, Honduras, El Salvador, Guatemala. .El desatre en Nicaragua no solo ha sido lo ocurrido en Posoltega, como lo ha tratado de presentar la Prensa Internacional. en virtud de los errores que nuestras autoridades han cometido en el abordaje de esta tragedia, antes, durante y posteriormente.

· Las autoridades Nicaraguenses tienen que tomar la iniciativa de propiciar a lo inmediato la realizaciión de una CUMBRE URGENTE de Presidentes, para hacer un llamado conjunto al mundo de lo ocurrido, y al mismo tiempo presionar para que se monte un Plan de Rehabilitación de Emergencia, al estilo plan Marshall, que cubra tres grandes programas:

· 1) Programa para Reconstrucción de una Nueva y Moderna Carretera Centroamericana que intercomunique a toda Centroamerica, a parte de la reapertura de la actual carretera que urgentemente se tiene que rehabilitar para atender la emergencia.Este agresivo programa de reconstrucción de la nueva carretera Superhighway Centroamericana tiene que realizarse con la participación de todo el Sector privado Centroamericano, con fuertes aportes financieros de la comunidad internacional. También este programa debe incluir la rehabilitación y modernización de puertos marítimos, así como de toda la infraestructura Energética y de Agua Potable en todos los paises afectados.

· 2)Programa de Rehabilitación de suelos agrícolas, con subprogramas de apoyo tecnico, y financiero al sector de la mediana y pequeña producción agrícola. Así como un programa de construcción de viviendas para ayudar a reconstruir las viviendas destruidas

· 3) Programa de Apoyo a Sectores Pobres y Vulnerables que tenga su inmediata repercusión en darle estabilidad económica, psicológica a las amplios sectores pobres golpeados por este desastre.

Esta Cumbre debería de estarse realizando en los próximos diez días, para aprovechar la atención mundial actual en la región.Donde además debe de contar con una representación al más alto nivel posible del Gobierno de los Estados Unidos, del país que actualmente preside la Comunidad Económica Europea, así como los Presidentes de los Organismos Banco Mundial,, Fondo Monetario Internacional, BID entre otros.

LA FLEXIBILIZACION DEL PLAN DE AJUSTE :

Aprovechando la realización de la Cumbre, se debe también disponer en la agenda un capïtulo de discusión orientado a pedir que el Banco Mundial y el FMI adecuen los programas de ajuste de cada uno de los paises centroamericanos afectados, a las condiciones particulares que se viven en la región

El caracter de esta flexibilización debe ser analizada caso por caso, para adecuarla a las posibilidades de cada país, partiendo del compromiso que la región continua haciendo con la estabilidad financiera y monetaria. .

LA POSICION DE LOS PRODUCTORES NICARAGUENSES ES :

· 1) Apoyo a este planteamiento en su totalidad.

· 2). Demanda que el Gobierno Nicaraguense se pronuncie sin ambiguedad en el sentido de apoyar la solidez del sistema financiero nacional en cualquier eventualidad, por lo que garantizará como estado, las negociaciones de flexibilización que se den entre los bancos y aquellos clientes afectados por la tragedia, que de manera individual se acerquen a renegociar responsablemente los términos de sus compromisos con los mismos.

· 3) Reafirmar el compromiso solidario con el pueblo sufrido de centroamerica y particularmente de Nicaragua, así como reafirma su compromiso con la Estabilidad Financiera.

· 4) Demandar que el Gobierno Nicaraguense renegocie con el Fondo Monetario los ritmos al que abría que ajustar el déficit fiscal, el crecimiento de las reservas internacionales así como la politica de ajuste en las tarifas de agua y luz , por el incalculable efecto negativo que están teniendo las mismas en la población en su conjunto.

Managua 2 de Noviembre de 1998.